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海南建旅游消费中心方案:鼓励赛马 探索彩票业

来源:admin  点击数:  时间:2019-02-10 14:24

  20年到20,建设取得重要进展国际旅游消费中心。型升级加快旅游产业转,发展进一步深化相关产业融合,业态日益丰富旅游消费新,能和服务水平明显提升旅游供给质量、管理效,更加便利免税购物,准化、信息化水平显著提高旅游消费要素的国际化、标。

  消费服务质量三、提升旅游,消费环境对标国际标准创建国际一流的旅游,住行游购娱供给水平提升多元化多层次吃,服务设施配套加强旅游公共,适安全便捷诚信的旅游服务为国内外游客提供更加舒。

  邮轮旅游3.拓展。际邮轮注册鼓励吸引国,国游客入境旅游业务发展国际邮轮和外。轮入境实行15天免签对外国旅游团乘坐邮。至更多国家和地区研究扩大邮轮航线。境的邮轮维修备品、备件等允许以国际中转物资方式入,疫手续后直接供船办理海关申报和检。生检疫监管模式优化邮轮游艇卫,轮游艇电讯检疫推广出入境邮。邮轮母港方向发展加快推进三亚向。和跨国邮轮旅游航线支持开通环海南岛。路沿线邮轮旅游合作推动开展海上丝绸之,开展公海游航线试点在三亚等邮轮港口。邮轮公司合作与世界著名,多站”航线.发展游艇旅游将海南纳入国际旅游“一程。旅游管制放宽游艇,境手续简化入,游艇实施游览水域负面清单管理探索在海南省管辖海域对境外。入境门槛降低游艇,通关便利化水平进一步提升游艇,游艇实施免担保政策对海南自驾游进境。全管理要求的前提下在满足相关法规和安,租赁业务发展积极支持游艇。管体制机制创新游艇监,管理改为备案管理研究将游艇户口簿。乘游艇赴海南旅游便利港澳游客驾。

  能人才培训计划25.实施技。外优质教育资源支持海南引进境,中外合作办学对于本科以上,省联合审批机构实行部,南省自主审批项目授权海,部备案报教育。机构授权海南省审批设立高中阶段中外合作办学。标准加大涉外旅游、文体、酒店管理人才培养力度支持海南大学等高等院校、职业学校按照国际化。组织在海南注册经营性培训机构支持符合条件的境外企业或经济, 外品牌培训机构引进一批国(境)。

  便利的离岛免税政策1.实施更加开放。管模式创新监,货模式丰富提,岛免税政策适用对象范围将乘轮船离岛旅客纳入离,式离岛旅客全覆盖实现各种交通方。税政策免税限额适当提高离岛免,免税商品品种进一步增加,备免税品安全离岛等实施条件的对旅游人数达到一定规模且具,设免税店可考虑增。

  公共服务设施建设15.推进旅游。务国际化提升工程实施旅游咨询服,务中心建设加快旅游服,援、应急救援、外币兑换等便利化服务功能完善多语种服务、ag 官网医疗保障、紧急医学救。所建设力度加大旅游厕,、管理有效的旅游厕所全覆盖尽快实现卫生实用、生态环保。安全监管加强旅游,等极端天气的应急处置能力提升景区应对台风、大雾。交通布局完善旅游,站到主要景点景区无缝衔接推动机场、港口码头、车。房车露营基地建设支持景区标准化,车配套基础设施完善新能源汽。务区提质升级推动公路服。旅游公路建设环岛,景点和驿站打造滨海,化程度高的自驾游和慢行系统构建配套服务设施齐全、智慧。核心能力建设工作支持对海南省口岸,动态管理加强口岸,传染病的防控能力持续提升对外来。

  发展全域旅游10.加快。“旅游+”大力推进,业融合、产城融合促进旅游与其他产,定制产品和各类旅游新业态打造创意产品、体验产品、。布局、服务提升、系统营销推进全域统筹规划、合理,南百镇千村”工程全力推进“美丽海,旅游小镇、风情县城建设美丽宜居村庄、,景区和旅游度假区打造一批精品旅游。乐园以及国际化、高端化的大型旅游综合体高标准建设航天、海洋等不同主题的公园。富、形式多样的研学旅行鼓励在海南开展主题丰。

  节庆旅游消费8.发展会展。会展业发展政策实施更加开放的,办符合国家法律规定的会展允许境外组织机构在海南举。国际化的会展设施高水平建设一批。、琼海国际会展集聚区重点打造海口、三亚。活动通行规则对接国际会展,业会展公司引进顶级专,国际时装周、国际音乐节等大型国际展览会和世界级节事活动高水平举办国际商品博览会、国际品牌博览会、国际电影节、。之路文化旅游节举办海上丝绸,国际旅游美食展、海南国际旅游岛欢乐节做大做强海南世界休闲旅游博览会、海南。

  费品设计展示交易中心2.建设时尚高端消。端消费品牌入驻吸引全球时尚高,理总部或地区总部鼓励设立品牌代。高端消费品发布、定制和展示交易中心建立黄金珠宝、高级定制时装等时尚,、艺术研究机构及时尚营销机构集聚吸引独立设计师品牌、大师工作室,传播和时尚产品消费带动时尚潮流资讯。牌区域消费中心建设全球知名品,性化消费需求满足高端个。

  开放的引才机制24.构建更加。专业人才培养和留学生入学的专项基金鼓励社会资本通过市场化方式设立旅游,校留学生规模扩大海南高。南经济发展急需紧缺的有关外国人才标准授权海南省商国家外专局制定旅游等海,、办理工作许可和停居留等便利政策享受外国人才签证(R 字签证),险等方面提供便利服务并在工商、税务、保。地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留通过联合办学等多种方式允许引进外籍和港澳台。格证(中文)、游泳救生员职业资格允许境外人员在海南报考导游员资。

  世界美食中心14.打造。集团和餐饮连锁企业支持组建大型餐饮,中华老字号餐饮企业入驻引入优势品牌企业特别是。美食街、夜市街区等鼓励建设海南特色,美食文化推广琼菜。赛事期间举办国际美食大赛等活动鼓励在重要外事活动和重大节展。国际权威鉴定机构推动引入餐饮行业,特色美食宣传海南。

  进国际化市场主体19.培育和引。游业企业上市融资支持符合条件的旅,、品牌化、网络化经营促进旅游产业规模化,团、知名旅行社和专业旅游服务公司形成一批具有国际竞争力的旅游集。等特色旅游金融服务机构在海南设立分支机构支持旅游特色银行、旅游保险、旅游消费信贷,供专业旅游金融产品和服务为海南国际旅游消费中心提。行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务允许在海南注册的符合条件的中外合资旅。投资占比、经营范围与国内市场主体一致基本实现外商投资旅游业在准入资格、。质资本和智力资源积极引进国际优,行旅游资源保护和开发采用国际先进理念进。旅游合作与分工积极参与国际,、教育培训、体育赛事等方面开展务实合作与国际组织和企业在引资引智、市场开发。经营、设立分支机构、并购重组等方式落户海南支持国际大型旅游开发和运营主体以独资、联合。

  进入新时代的大背景下在中国特色社会主义,改革开放新的使命赋予海南经济特区,署、亲自推动的重大国家战略是习总书记亲自谋划、亲自部。响力的国际旅游消费中心推动海南建设具有世界影,在海南的具体体现是高质量发展要求,建立中国特色自由贸易港的重要支撑是建设海南自由贸易试验区和探索。办特区30周年大会上的重要讲话精神为深入贯彻习总书记在庆祝海南建省,面深化改革开放的指导意见》的总体要求按照《中共中央、国务院关于支持海南全,旅游消费中心建设加快推进海南国际,本方案制定。

  康旅游消费6.壮大健。国际医疗旅游先行区政策全面落实完善博鳌乐城,批先进的医疗及医养结合机构办好和引进博鳌超级医院等一,需进口少量药品(不含疫苗)的对于先行区医疗机构因临床急,府实施进口批准由海南省人民政,疗技术研发鼓励高新医,、新药品的应用高端医疗装备,平的国际医疗旅游目的地将先行区建成世界一流水。旅行卫生保健中心建设加强海南和三亚国际,高水平国际旅行卫生服务为广大出入境人员提供。康旅游示范基地建设国家级健。森林以及南药黎药等资源利用海南温泉、冷泉、,康养旅游发展特色。

  服务国际化水平21.提升旅游。领域外语人才培养旅游消费,服务水平提升促进旅游外语。、消费服务等方面的便利化水平提升入境游客在海南移动支付。商场在线支付、终端支付全覆盖实现旅游景点、酒店和大中型,兑换便利性提高外币。务水平提升工程实施国际通信服,供便利化通信为外国游客提。

  外旅游营销渠道26.拓展境。对外旅游宣传工作规划和年度计划将海南国际旅游消费中心纳入全国。大外宣机制建立旅游,游推广公司成立省级旅,)外设立办事处逐步在国(境。场设立旅游分支机构在重点境外客源市,营销代表并派驻,专门推介活动举办海南旅游。区的旅游营销网络建立跨国界、跨地,站”联合促销开展“一程多。的旅行商和媒体考察踩线组织重点境外客源市场,游产品和旅游线路设计针对性强的旅。媒体新技术营销全方位开展新,互联网社交媒体加强宣传利用具有国际影响力的。旅游咨询官网建设完善多语种海南。

  建设大型消费商圈11.高标准布局。域中心城市为重点以海口、三亚等区,影响力的大型综合性消费商圈高标准、差异化布局具有国际,位步行街建设高品,业的集聚效应发挥高端商。江东新区建设海口,消费中心体验区打造国际旅游。闲度假区的商业配套水平提升重要旅游城镇和休,宵营业酒吧和娱乐演艺场所允许在重点旅游区内设置通。网+”消费生态体系12.完善“互联。活服务共享平台推动建立海南生,人工智能等新一代信息技术投入加大物联网、云计算、大数据、,验结合的“智能店铺”发展线上平台与线下体,融合发展的“智慧商圈”构建实体零售与网络零售。电商战略合作加强与境内外,、物流、结售汇等环节技术标准完善跨境电子商务交易、支付,流程和监管模式优化通关业务,商大数据信息平台建设一体化跨境电,合服务”的跨境电商贸易服务中心打造“线上集成+跨境贸易+综。

  指导思想(一)。社会主义思想为指导以习新时代中国特色,九届二中、三中全会精神全面贯彻党的十九大和十,经济特区30 周年大会上的重要讲话精神认真贯彻落实习总书记在庆祝海南建省办,党的全面领导坚持和加强,进工作总基调坚持稳中求,发展理念坚持新,中心的发展思想坚持以人民为,和协调推进“四个全面”战略布局统筹推进“五位一体”总体布局,性改革为主线以供给侧结构,海南最大的财富牢牢把握生态是,量发展要求按照高质,际旅游岛建设深入推进国,制机制创新体,发展环境不断优化,旅游消费领域进一步开放,费新业态、新热点积极培育旅游消,游消费水平提升高端旅,费提质升级推动旅游消,旅游消费潜力进一步释放,经济发展的新路径积极探索消费型,特色鲜明、生态良好的国际旅游消费胜地打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、。

  空旅游和海岛旅游5.稳步发展低。服务保障示范区建设深化低空空域管理,水上飞机等通航观光体验和翼装、滑翔、跳伞等航空运动探索在适宜的景点景区、特色城镇开展热气球、直升机、。用航空产业加快培育通,区及机场体系建设完善通用航空示范,用航空产业链构建完善通。旅游资源开发有序推进西沙,放海岛游稳步开。

  旅游通道建设22.加强。海陆空交通基础设施支持海南进一步完善,”国家的重要交通枢纽成为连接“一带一路。机场改扩建工程加快推进海口,东方/五指山机场建设加快推动三亚、儋州、。细化管理改革深化空域精,航可用空域扩大海南民,航路航线优化调整,航班时刻容量增加更多境外。客源地的国际航线加密海南直达主要。尽快列为国际口岸支持海南博鳌机场,际航线开通国。机场布局完善通用。等项目前期工作取得进展推进湛海高铁(含轮渡),港口资源优化整合,浦港做优做强海口港、洋。运输港航资源整合推进琼州海峡客滚。共游艇码头加快建设公,套设施在全岛合理布局建设推动游艇业基础设施和配。

  纪中叶到本世,名度和美誉度显著提升国际旅游消费中心的知,时尚潮流的引领者成为全球旅游消费,度假和购物天堂世界知名的旅游,气派、中国形象的靓丽名片成为展示中国风范、中国。

  化政策保障(二)强。轮游艇旅游、医疗健康、文化体育等方面的支持政策对国际旅游消费中心建设涉及的离岛免税购物、邮,按照党中央、国务院决策部署中央和国家机关有关部门要,指导加强,服务主动,权限的要及时下放需要下放相关管理,则的要抓紧出台需要出台实施细,放真改真支持切实做到真。或行政法规规定的涉及调整现行法律,或国务院统一授权后实施经全国人大及其常委会。要加强沟通协调海南省有关方面,作对接做好工,限要承接好下放的权,划实施路径要提前谋,尽快落地实施推动各项任务,政策效应尽早发挥。

  量国际标准化建设20.推进旅游质。务标准创新基地支持创建旅游服,南特色的旅游标准体系和作业程序制定符合国际通行范例、具有海。他国内外标准化组织建立合作关系与国际标准化组织(ISO)及其,化质量和环境管理体系认证推动更多企业开展国际标准。管理体系和服务认证鼓励涉旅企业开展,的企业予以适当奖励海南省可对通过认证。

  费市场监管体系建设16.加强旅游消。监管体制机制改革深化旅游消费市场,执法水平提升综合。服务定价、知识产权、行政处罚、抽查检测等监管数据整合市场主体、商品服务质量、消费投诉举报、商品,的“云监管”服务平台建立以大数据为依托。消费维权组织成立公益性,监督并举的监督机制形成依法监督和社会。品生产源头管理加强旅游消费,等领域建立全过程质量安全追溯体系在食品、药品、儿童用品、日用品。机、一公开”监管全面实行“双随,权保护完善产,侵害消费者权益的违法违规行为严厉打击扰乱旅游市场秩序、。

  化住宿服务体系13.健全多元。集团和著名酒店管理品牌继续引进国内外高端酒店,、国际化、精细化发展推动高档酒店品牌化。酒店连锁经营推进经济型,主题酒店和特色家庭旅馆鼓励发展各类生态、文化。共享住宿探索发展,盘活利用机制建立闲置房屋,务电子合同和评价体系推动使用标准化住宿服,时租赁经营规范房屋分,庄”和主题民宿客栈有序发展“共享农。义变相建设房地产严禁以旅游开发名。

  心的实施方案》的通知 发改社会〔2018〕1826国家发展改革委关于印发《海南省建设国际旅游消费中号

  25年到20,中心基本建成国际旅游消费。游和健康旅游为特色的旅游产业体系基本形成以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅,态更加完善旅游消费业,力进一步释放旅游消费潜,费初具规模高端旅游消,机制与国际接轨旅游消费体制,元化、高端化、国际化旅游消费内容日益多。

  游消费国际化四、推进旅,对接国际化消费理念和消费模式建设世界知名的旅游消费目的地,化、标准化、信息化水平提升旅游消费要素的国际,绸之路旅游交流平台打造21世纪海上丝,开放度、知名度和美誉度全面提高海南旅游的国际。

  旅游消费胜地世界知名国际。区位和资源优势充分发挥海南的,名旅游目的地对标国际知,游消费新业态积极培育旅,外开放扩大对,量和国际化水平提升旅游服务质,国际旅游消费胜地打造世界知名的。

  育旅游消费9.扩大体。旅游产业融合发展全面推进体育与,品体系和产业政策体系建立完善的体育旅游产,育旅游示范区建设国家体。运动、汽车摩托车运动、户外运动等项目发展鼓励沙滩运动、水上运动、赛马运动、航空。休闲渔业规范化管理支持海南加快探索,游艇游钓有序发展。器、汽车摩托车的入境限制放宽参赛运动船艇、飞行。育训练南方基地加快建设国家体,运动训练和赛事基地打造一批国际一流的。运动培训和休闲体验积极开展赛事展览、,休闲度假小镇打造体育运动,育运动消费市场培育滨海休闲体。和大型国际赛事即开彩票探索发展竞猜型体育彩票。

  者权益保障体系18.创新消费。消费维权投诉处理反馈机制建立完善多部门参与的旅游。冷静期”制度落实“消费者,无理由退货试点开展线下购物。立“消费纠纷先行赔付基金”支持行业协会或第三方机构设,赔偿支付等维权制度推进经营者首问和,纠纷快捷处理实现小额消费,引导和监管加强政策。“消费纠纷人民调解委员会”设立地方政府有关部门参与的,纠纷的化解和疏导强化对疑难消费。放心消费创建工作开展全域、全行业,合治理和社会共治推进消费环境综。负责任制度推行质量首,任追溯链条健全质量责,者依法维权便利消费。

  强组织实施(三)加。要加强对本实施方案的跟踪分析和指导推进海南全面深化改革开放领导小组,重大问题协调解决,措施落实的监督检查做好各项工作和政策,案实施情况评估适时组织开展方。游消费中心建设的重大意义海南省要充分认识国际旅,主体责任切实履行,织领导加强组,作机制完善工,作责任落实工,划协调做好规,发展定位和重点任务按照本方案明确的,方案实施抓紧推进,中央、国务院报告重大问题及时向党。大项目既要尽力而为实施重大工程、重,力而行也要量,炒地投机行为坚决防范炒房。控各类风险要严格防,安全和国家安全维护意识形态,态环境保护制度实行最严格的生,空间用途管制严格自然生态,环境保护加强海洋,舆论工作加强宣传,舆论环境营造良好,中心健康持续发展确保国际旅游消费。

  35年到20,力的旅游消费目的地成为具有全球影响。完善的质量标准体系和健全的旅游消费政策体系基本形成高质量的旅游消费供给体系、优越的旅游消费环境体系、,心和世界消费经济发展高地成为世界知名的旅游消费中。

  强党的领导(一)加。改革开放的领导坚持和加强党对,放、推进国际旅游消费中心建设的全过程把党的领导贯穿于海南全面深化改革开。政治建设摆在首位海南省要把党的,主义思想武装海南党员干部用习新时代中国特色社会,个意识”增强“四,个自信”坚定“四,党中央权威和集中统一领导自觉维护以习同志为核心的,消费中心政策制订、实施和建设各方面把社会主义核心价值观融入国际旅游,形态工作领导权牢牢掌握意识,的社会主义方向确保改革开放。

  消费发展空间二、拓展旅游,业态依托海南的特色资源优势构建丰富多彩的旅游消费新,开放的政策实施更加,业转型升级加快旅游产,关产业融合发展推动旅游与相,新业态、新热点培育旅游消费,消费供给质量全面提升旅游。

  上丝绸之路旅游交流平台27.打造21世纪海。博鳌亚洲论坛等支持海南依托,放主题系列活动开展海南旅游开。挥区位优势支持海南发,”“侨乡”等资源妥善利用“友城,地区在旅游领域的务实交流与合作加强同“一带一路” 沿线国家和,绸之路的旅游交流平台建设21世纪海上丝。与旅游客源、资源整合利用等发力围绕航空、邮轮、游艇航线开发,亚的旅游经济合作圈推动打造面向东南。

  制创新试验区旅游体制机。和中国特色自由贸易港的优势充分发挥海南自由贸易试验区,、先行先试积极探索,制机制创新全面推进体,龙头的现代服务业体系加快构建以旅游业为,实现生态产品价值实现的机制探索通过大力发展生态旅游,开放提供海南范例为全国旅游业改革。

  客入境便利化水平23.提升国际游。境旅游免签证政策实施效果及时总结59国外国人入,安全措施建设加大出入境,免签创造条件为进一步扩大。诊提供签证证件便利为外国游客到海南就。客办理来琼手续的便捷服务引导旅行社加强对外国游。国家在海南设立领事机构支持“一带一路” 沿线。

  化旅游消费7.提升文。旅游相结合推动文化与,数字阅读、知识产权交易等新型文化消费业态大力发展动漫游戏、网络文化、数字艺术、。版权贸易发展国际,、动漫、游戏、软件等产业的版权输出鼓励具有中国特色的影视、出版、演艺。拍卖企业在国家南海文博产业园区从事文物拍卖业务研究探索符合条件的外商独资或中外合资、中外合作。南海博物馆功能建设完善中国(海南)。现有资源充分利用,小型博物馆、非遗馆、图书馆、文化馆等公共文化设施规划和建设一批具有鲜明特色、兼具文化和休闲功能的。文化创意产品鼓励开发特色。在本省经营的演出经纪机构允许外资在海南试点设立,游产业集聚区设立演出场所经营单位允许外资在海南省内经批准的文化旅,家法律和政策规定演出节目需符合国。家批准落地的境外电视频道允许旅游酒店经许可接收国。

  游诚信体系建设17.加强旅。社会信用体系建立健全各级,费等工作保障加强人员、经。员“红黑名单”管理机制完善旅游经营者和从业人,诉公示工作开展消费投,法失信行为联合惩戒机制落地推进守法诚信褒奖机制和违,易游”相关工作积极开展“信,更加便利和优惠的旅游服务为守信的单位和个人提供。诚信系统建立旅游,游单位及旅游从业人员信用信息的记录和整合加强对旅行社、酒店、饭店、景区、乡村旅。取旅游市场主体的信用信息渠道拓展游客通过多种便捷化方式获,与、公众监督反馈机制建立旅游信用公众参。监管对象开展信用评价鼓励第三方机构对旅游。用应用场景创新旅游信,景区、小镇、街区打造旅游信用示范。信防伪标识”推出“区域诚。

  发展示范区旅游高质量。山就是金山银山的理念牢固树立和践行绿水青,求推动全域旅游产业融合按照绿色旅游发展的要,合资源有效整,套体系优化配,要素配置效率提高旅游资源,到质量提升转变推动从数量扩张,可持续的旅游业发展负责任、,群众提供更多优质服务为国内外游客和当地。

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